Il Consorzio delle Cooperative edilizie di area sindacale Consorcasa nazionale Cenasca (Centro Nazionale per lo Sviluppo della Cooperazione e dell’Autogestione) nasce per diretta iniziativa della Segreteria confederale della CISL in occasione dell’emanazione della legge sull’edilizia economico-popolare del 5 agosto 1978 n. 457.
La CISL ha ritenuto che la legge rappresentasse un’occasione per essere direttamente presenti con proprie strutture e quadri periferici nel circuito dei mutui agevolati previsti, in modo di consentire alle classi lavoratrici di raggiungere in modo diretto il traguardo della “casa in proprietà”.